PROBLEMA JURIDICĂ
Constituționalitatea art. 906 alin. (2), (4) și (6) și art. 913 alin. (5) CPC, în raport cu protecția copilului, constrângerea patrimonială a adultului și efectul refuzului minorului asupra executării.
Faptele relevante
Într-un litigiu civil având ca obiect cererea creditorului de aplicare a unei penalități după refuzul minorului de a-l părăsi pe debitor, Judecătoria Sectorului 6 București a sesizat Curtea Constituțională la 4 martie 2020 (par. 1 și 6).
Soluția
Curtea a respins excepția ca neîntemeiată și a constatat constituționalitatea dispozițiilor criticate în raport cu criticile formulate. Decizia este definitivă și general obligatorie (dispozitiv).
Motivarea, pe scurt
Curtea a descris etapele graduale ale executării privind minori: somația, penalitățile cerute de creditor, intervalul de o lună înaintea executării obișnuite și limita specială de trei luni a penalității. A separat refuzul copilului, consemnat de executor și urmat de sesizarea instanței pentru consiliere, de opoziția adultului. După raportul psihologului, executarea se reia. Dacă refuzul persistă, penalitatea din art. 913 alin. (5) este aplicată debitorului, nu copilului. Calificarea penală a faptelor revine instanțelor competente; Curtea nu poate completa legea pentru a crea mecanismul diferit solicitat (par. 22–30).
Ce putem învăța și ce limite are
Susține explicația că penalitatea după refuzul persistent al copilului se adresează adultului și că mecanismul din Codul de procedură civilă protejează copilul prin etape graduale.
Litigiul descris este unul privind penalitățile civile și executarea măsurilor referitoare la minori; nu oferă o soluție directă pentru o cerere întemeiată pe Convenția de la Haga.
Decizia nu tranșează raportul dintre art. 16 alin. (1) din Legea nr. 369/2004, art. 889 CPC și executarea urgentă, nici aplicarea art. 27, 28 ori 56 din Regulamentul (UE) 2019/1111.
Sumele de 100–1.000 lei/zi și plafonul temporal sunt parametri ai normei discutate, nu sume acordate cu titlu de despăgubiri prin decizia CCR.
Ghiduri asociate
Textul hotărârii
Hotărârea poate fi consultată la sursa publică indicată. Fișa de pe această pagină rezumă problema juridică și nu înlocuiește textul hotărârii.
Texte citate în ghiduri 9 EXTRASE
Extrasele exacte din hotărâre la care trimit ghidurile.
par. 25, destinatarii raportului și reluarea executării
25. Dacă instanța încuviințează consilierea, aceasta nu va dura mai mult de 3 luni. La finalul consilierii, psihologul numit de instanță va întocmi un raport, care va fi comunicat instanței care a dispus consilierea, executorului judecătoresc și direcției generale de asistență socială și protecția copilului. Raportul nu va fi comunicat părinților sau persoanei la care se află minorul. Alin. (4) al art. 913 din Codul de procedură civilă prevede că, după primirea raportului, indiferent de conținutul acestuia, executorul va relua procedura executării silite, conform art. 911 din Codul de procedură civilă. Reluarea executării este necesară pentru a vedea dacă, în urma consilierii, subzistă sau nu refuzul minorului.
Textul în documentul-sursă ↗par. 26
26. Dacă nici de această dată executarea nu se poate realiza din cauza refuzului minorului, creditorul va putea sesiza instanța de tutelă de la locul în care se află minorul, în vederea aplicării unei penalități, conform dispozițiilor art. 906 alin. (2) și (4)-(6) din Codul de procedură civilă. Deși din alin. (5) al art. 913 din Codul de procedură civilă nu rezultă expres, penalitatea va fi aplicată debitorului, iar nu minorului care a refuzat să se supună măsurilor dispuse prin hotărârea judecătorească. Penalitățile stabilite în sarcina debitorului de către instanța de tutelă vor curge cel mult 3 luni, după care, la cererea creditorului, aceeași instanță de tutelă va putea să le transforme într-o sumă fixă definitivă. Tot instanța de tutelă va putea să înlăture sau să reducă penalitățile stabilite, dacă în contestația la executare formulată de către debitorul care și-a executat obligațiile se dovedește existența unor motive temeinice care au justificat întârzierea executării. În final, chiar dacă nu s-a putut realiza executarea, executorul judecătoresc va încheia un procesverbal în care va arăta modul de ducere la îndeplinire a celor dispuse prin titlul executoriu și va stabili cheltuielile de executare, conform dispozițiilor art. 890 din Codul de procedură civilă. Procesul-verbal menționat va fi titlu executoriu în privința cheltuielilor de executare stabilite în sarcina debitorului.
Textul în documentul-sursă ↗par. 26, debitorul penalității și plafonul special
Deși din alin. (5) al art. 913 din Codul de procedură civilă nu rezultă expres, penalitatea va fi aplicată debitorului, iar nu minorului care a refuzat să se supună măsurilor dispuse prin hotărârea judecătorească. Penalitățile stabilite în sarcina debitorului de către instanța de tutelă vor curge cel mult 3 luni, după care, la cererea creditorului, aceeași instanță de tutelă va putea să le transforme într-o sumă fixă definitivă.
Textul în documentul-sursă ↗par. 26, înlăturarea ori reducerea penalității
Tot instanța de tutelă va putea să înlăture sau să reducă penalitățile stabilite, dacă în contestația la executare formulată de către debitorul care și-a executat obligațiile se dovedește existența unor motive temeinice care au justificat întârzierea executării.
Textul în documentul-sursă ↗par. 26, sesizarea instanței de tutelă după refuzul persistent
26. Dacă nici de această dată executarea nu se poate realiza din cauza refuzului minorului, creditorul va putea sesiza instanța de tutelă de la locul în care se află minorul, în vederea aplicării unei penalități, conform dispozițiilor art. 906 alin. (2) și (4)-(6) din Codul de procedură civilă.
Textul în documentul-sursă ↗pct. 26
Dacă nici de această dată executarea nu se poate realiza din cauza refuzului minorului, creditorul va putea sesiza instanța de tutelă de la locul în care se află minorul, în vederea aplicării unei penalități, conform dispozițiilor art. 906 alin. (2) și (4)-(6) din Codul de procedură civilă. Deși din alin. (5) al art. 913 din Codul de procedură civilă nu rezultă expres, penalitatea va fi aplicată debitorului, iar nu minorului care a refuzat să se supună măsurilor dispuse prin hotărârea judecătorească. Penalitățile stabilite în sarcina debitorului de către instanța de tutelă vor curge cel mult 3 luni, după care, la cererea creditorului, aceeași instanță de tutelă va putea să le transforme într-o sumă fixă definitivă. Tot instanța de tutelă va putea să înlăture sau să reducă penalitățile stabilite, dacă în contestația la executare formulată de către debitorul care și-a executat obligațiile se dovedește existența unor motive temeinice care au justificat întârzierea executării. În final, chiar dacă nu s-a putut realiza executarea, executorul judecătoresc va încheia un procesverbal în care va arăta modul de ducere la îndeplinire a celor dispuse prin titlul executoriu și va stabili cheltuielile de executare, conform dispozițiilor art. 890 din Codul de procedură civilă. Procesul-verbal menționat va fi titlu executoriu în privința cheltuielilor de executare stabilite în sarcina debitorului.
Textul în documentul-sursă ↗par. 29
29. Referitor la posibilitatea de a influența comportamentul minorului în sensul de a-l respinge pe părintele care a câștigat procesul, Curtea a reținut că legiuitorul a prevăzut, în funcție de vârsta copilului, un program de consiliere psihologică pentru o perioadă ce nu poate depăși 3 luni, la finalizarea căruia psihologul numit de instanță va întocmi un raport. După primirea raportului, executorul judecătoresc va relua procedura executării silite. Totodată, Curtea a subliniat că legiuitorul este în drept să reglementeze măsura aplicării unei sancțiuni penale, având în vedere gravitatea opoziției la executare a debitorului, precum și valorile sociale ocrotite, reglementarea unor sancțiuni specifice conducând la respectarea normelor juridice. Calificarea încadrării faptei săvârșite revine instanțelor judecătorești competente, având în vedere trimiterea generică pe care o operează dispozițiile legale criticate la normele de incriminare incidente în funcție de specificul situațiilor.
Textul în documentul-sursă ↗pct. 29
Referitor la posibilitatea de a influența comportamentul minorului în sensul de a-l respinge pe părintele care a câștigat procesul, Curtea a reținut că legiuitorul a prevăzut, în funcție de vârsta copilului, un program de consiliere psihologică pentru o perioadă ce nu poate depăși 3 luni, la finalizarea căruia psihologul numit de instanță va întocmi un raport. După primirea raportului, executorul judecătoresc va relua procedura executării silite. Totodată, Curtea a subliniat că legiuitorul este în drept să reglementeze măsura aplicării unei sancțiuni penale, având în vedere gravitatea opoziției la executare a debitorului, precum și valorile sociale ocrotite, reglementarea unor sancțiuni specifice conducând la respectarea normelor juridice. Calificarea încadrării faptei săvârșite revine instanțelor judecătorești competente, având în vedere trimiterea generică pe care o operează dispozițiile legale criticate la normele de incriminare incidente în funcție de specificul situațiilor.
Textul în documentul-sursă ↗titlu și componența instanței
DECIZIA nr. 627 din 20 noiembrie 2025 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 906 alin. (2), (4) și (6) și ale art. 913 alin. (5) din Codul de procedură civilă EMITENT | * CURTEA CONSTITUȚIONALĂ Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 438 din 25 mai 2026 Elena-Simina Tănăsescu | - președinte Asztalos Csaba-Ferenc | - judecător Mihaela Ciochină | - judecător Cristian Deliorga | - judecător Dacian-Cosmin Dragoș | - judecător Dimitrie-Bogdan Licu | - judecător Laura-Iuliana Scântei | - judecător Gheorghe Stan | - judecător Andreea Costin | - magistrat-asistent Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan Laurențiu Sorescu.
Textul în documentul-sursă ↗
Informațiile nu constituie consultanță juridică.